中國綠色智能城市發(fā)展智庫報告(2021)在上海市創(chuàng)新園召開的桃浦論壇上正式發(fā)布。報告由上海大學社會科學部主任、教育部長江學者特聘教授孫偉平和教育部人文社會科學重點研究基地中國現(xiàn)代城市研究中心主任、華東師范大學城市發(fā)展研究院院長曾剛教授聯(lián)合編制。根據(jù)復合生態(tài)系統(tǒng)、區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)、關系經濟學等科學理論，從綠色城市、智能城市、人文城市三個方面綜合考察城市綠色智能發(fā)展能力，通過單位GDP能耗、高風險企業(yè)數(shù)量、生活垃圾無害化處理率、行政審批事項在線處理比例、智能交通完整率、城市道路通勤水平等具體指標進行精確描述。

報告顯示，綠色智能城市發(fā)展名單前十名依次是:北京、深圳、上海、廣州、珠海、杭州、南京、南昌、武漢、蘇州。中國綠色智能城市發(fā)展水平名單遵循Zipf規(guī)模順序分布規(guī)律，得分和排名的擬合優(yōu)度達到91.89%，擬合效果更好。從整體空間格局來看，中國綠色智能城市建設水平和空間差異明顯，呈現(xiàn)出東高西低、省會城市和沿海沿江城市的高趨勢。東部地區(qū)以高水平聚集為主，中西部省會鄰近地區(qū)以高低水平并存的極化為主，其他地區(qū)以低水平聚集為主。

從各個領域的關聯(lián)來看，智慧城市與人文城市相關性強(0.706)，綠色城市與人文城市相關性弱(0.101)，綠色城市與智慧城市無關(0.073)，表明中國城市綠色技術創(chuàng)新依然任重道遠。

為了進一步提高中國城市綠色智慧建設水平，該報告提出了建議:

一是建立綠色技術政產學研一體化國家平臺。綠色技術不同于其他技術，具有較強的公益色彩。應在拓展綠色技術國際合作領域，提升合作層析的基礎上，對現(xiàn)有綠色技術開發(fā)、應用、支持機構進行梳理、整合，建立國家綠色技術聯(lián)合研究、開發(fā)、應用網(wǎng)絡化平臺體系，建立以公益為基礎的政府支持、社會主導、企業(yè)化運作為基礎的平臺運作機制，著力解決綠色技術供給不足、供同滯后等短板問題。

二是發(fā)揮揮核心城市在城市群綠色智慧發(fā)展中的領導作用。注重與國家19個城市群建設規(guī)劃和新一輪土地空間規(guī)劃的銜接，充分發(fā)揮核心城市在科技、人才、工業(yè)、行政等方面的優(yōu)勢，重視區(qū)域綠色智能創(chuàng)新合作網(wǎng)絡建設，啟動中國現(xiàn)有綠色智能城市信息觀測、分析、發(fā)布機構的系統(tǒng)集成，建立可信、可用、權威的信息發(fā)布平臺。以區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)修復、綠色技術共享、碳排放市場建設、多方互動合作為起點，實踐綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，探索生態(tài)服務價值增值，實現(xiàn)新途徑，實現(xiàn)美麗中國、生態(tài)中國、智慧中國，增強人民參與感和獲得感。

三是建立全國統(tǒng)一的綠色智慧示范市國家評選獎勵辦法。建議在進行系統(tǒng)科學分析研究的基礎上，由住房和城鄉(xiāng)建設部牽頭，協(xié)商生態(tài)環(huán)境部、科技部、自然資源部等中央有關部委，制定統(tǒng)一的綠色智慧城市示范市評選標準、流程、方法，進行統(tǒng)一的綠色智慧城市評選獎勵。并且爭取聯(lián)合國人居署、環(huán)境規(guī)劃署的更大支持，選擇機會推出聯(lián)合國綠色智慧城市上海獎評選，促進國內外綠色智慧城市建設經驗交流共享，落實聯(lián)合國應對氣候變化計劃的城市責任。

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